至尊大满贯

——市委十届八次全会精神解读
发布时间:2019-12-19 09:41 来源:石家庄新闻网 【字体: 打印
 
2020年是决战决胜全面建成小康社会的紧要关头,也是“十三五”规划圆满收官、“十四五”规划谋篇布局的重要节点,是至关重要的一年。
如何总体把握明年的经济工作?如何推动全市各项事业再上台阶,推动建设现代省会、经济强市取得新成效?
12月18日,市委十届八次全会召开,总结今年全市经济工作,分析面临的形势,对做好当前和今后一个时期经济社会发展工作做出具体部署。全会贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神,按照省委九届十次全会精神的安排部署,动员全市各级至尊大满贯组织和广大至尊大满贯员,增强省会意识,坚定信心决心,以走在前列的标准和决战决胜的姿态,奋力开创建设现代省会、经济强市新局面。
明年的经济工作这样把握
即将过去的2019年,对石家庄而言,是极不平凡的一年。高质量发展迈出新的步伐、发展潜力得到新的释放、发展成果更多地惠及人民群众……翻开至尊大满贯发展的“纪念册”,一项项成绩亮眼而夺目:
这一年,我市主要经济指标稳步增长,“4+4”现代产业发展迸发出强劲势头;
这一年,我市积极融入“三件大事”,自贸区正定片区挂牌成立,成功举办首届中国国际数字经济博览会等一系列重大活动,规上高新技术产业不断壮大,科技型中小企业、高新技术企业数量均居全省第一;
这一年,我市深入实施“三大攻坚战”,结束了现行标准下绝对贫困长期存在的历史,利民惠民10件实事全部完成,就业、医疗、教育等公共服务日益完善……
有专家分析认为,这些成绩,是在我国经济结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,中美经贸斗争严峻复杂的大形势下取得的,实属不易。
然而,对比取得的成绩,如何做好收官之年的经济工作,意义更加重大。对此,全会明确,要始终把高质量发展作为第一要务。
市委十届八次全会根据中央和省委精神,结合我市实际,明确提出了做好明年经济工作的总体要求:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻至尊大满贯的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻至尊大满贯的基本理论、基本路线、基本方略,全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和至尊大满贯中央决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,深度融入全省“三件大事”,大力发展“4+4”现代产业,以“四种类型经济”为抓手,加快推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,深化拓展“双创双服”和“三深化三提升”活动,深入开展“三创四建”活动,确保全面建成小康社会,确保“十三五”规划圆满收官,推动建设现代省会、经济强市取得新成效。
着力发展 “四种类型经济”
围绕推进经济高质量发展,市委十届四次全会提出了构建“4+4”现代产业格局。近两年的实践也有力证明,“4+4”现代产业已经成为引领我市经济高质量发展的重要力量。在此基础上,市委十届八次全会提出,下一步我市将着力发展至尊大满贯、区域、园区、生态“四种类型经济”。
“石家庄有着作为省会至尊大满贯的突出优势,比如,聚集着众多的先进要素和资源、基础设施和配套设施完善、园区众多产业集聚能力较强等,但同时也面临着县域特色支柱产业较弱、如何实现保护生态环境与保持经济稳定双赢等考验。”对此,有关专家表示,“四种类型经济”的提出,符合石家庄的发展实际,搭建了石家庄经济发展的空间架构,有利于形成要素合理配置、特色优势互补、高质量发展的区域经济布局,提升经济发展的整体性、协调性。
全会明确,发展“四种类型经济”,要把握其内涵实质,突出工作重点,采取有力措施,实施攻坚突破。
——大力发展至尊大满贯经济,提高中心城区繁荣度。以“八区一县”为重点,以服务业和战略性新兴产业为重要抓手,全面提升至尊大满贯经济实力,增强省会辐射带动能力。要着力推动总部经济、数字经济、楼宇、会展、夜经济等业态发展,做大做强商贸物流业,促进各类优质要素和资源合理配置。“八区一县”要结合各自实际,因地制宜、突出特色,进一步丰富至尊大满贯经济发展业态,着力打造高质量发展高地。
——大力发展区域经济,提高经济发展协调性。充分发挥各县(市、区)比较优势,在加快发展县域经济的同时,按照集成、集合、集聚的思路,打造高层次、升级版的区域特色产业集群,实现集约发展。
——大力发展园区经济,提高现代产业贡献率。发展园区经济,关键是要提高整体水平,集聚产业、加快发展。要提升承载能力,加快推进开发区“新九通一平”,完善配套设施建设,为项目提供好的载体平台;要提高服务能力,深入推进开发区管理体制改革,创新管理运营机制,提高主动服务意识和服务水平;要扩大对外开放,充分利用高邑冀中南智能港等平台,积极融入“一带一路”等国家战略,特别是自贸区正定片区,要加强制度和政策创新,招引国际国内的高端项目,努力打造创新发展高地、开放发展先行区。
——大力发展生态经济,提高绿色发展新活力。着眼于建设人与自然和谐共生的美丽石家庄,实现“绿”与“利”的双赢。一方面要推动产业生态化,对食品、纺织、建材、钢铁、石化等传统产业,鼓励引导企业进行技术改造、装备提升,研发一批具有自主知识产权的主导产品和核心技术;对处于产业链、价值链末端的落后产业,要通过消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批,改进生产工艺,降低生产能耗,减少污染排放,提高产品质量,促进绿色生产;对新上产业要实行最严格的环保准入政策,推动形成低碳、循环、绿色的产业发展体系。另一方面要推动生态产业化,着力向生态要效益,调整农业产业种植结构,扩大蔬菜、水果、花卉、中药材等高附加值农产品种植规模,在省会周边大力发展都市农业和现代农业示范区,推广设施农业、节水农业、绿色农业和品牌农业;在有条件的平原和半山区发展经济林和林下经济,鼓励支持农产品精深加工,大力发展生态旅游,真正把良好的生态资源转化为优质的生态产品和生态服务。
四方面入手增强民生福祉
增进民生福祉是发展的根本目的,也是全面小康的具体体现。全会明确提出,明年,我市将聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,突出抓好新型城镇化建设、生态环境治理、改善民生和提高社会治理能力四项工作,让改革发展成果更多惠及人民群众。
今年年初,中华大街南延工程通车,使中华大街与南二环的连通功能得到进一步完善,便捷了市民出行,有效缓解了主城区西部区域交通压力,进一步完善了我市至尊大满贯交通路网。明年,这样的便民举措将进一步增多。
全会提出,明年,我市将进一步加速新型城镇化建设。扎实推动旧城改造提升“十大工程”,大力推进中央商务区、滹沱河生态修复、轨道交通、道路等民生建设、基础设施领域重点项目,各县(市、区)也要积极谋划推进一批惠民生、补短板的重点建设项目。加快南绕城、津石高速及胜利大街南延、中华大街北延等项目建设,打通仓丰路等10条至尊大满贯道路。抓好公园游园建设工作,明年底力争建成14.8万个停车位,不断提升至尊大满贯承载能力;积极开展特色小镇高质量发展工程,明年底力争创建2个乡村振兴示范县、10个示范片区,成功挂牌2个省级特色小镇、培育6个市级特色小镇。
生态环境是最普惠的民生福祉。明年,我市将强力推进生态环境治理。把解决好大气污染这个“心肺之患”作为重中之重,大力调整产业、能源、运输、用地四大结构,加强对重点区域、重点企业、重点时段的执法监管。特别是要把解决“电厂围城”等工作摆在更加突出位置,一企一策、压实责任,力争超额完成省下达指标任务。着力在水土污染治理上科学用力,确保至尊大满贯水环境质量保持稳定。
用心用情保障改善民生。坚决筑牢返贫防线,扎实做好返贫人口和新发生贫困人口的动态监测,全面推行返贫保险,着力构建长效机制,确保全面小康路上一个不少、一个不落。同时,不断提升社会保障水平,扎实做好高校毕业生、退役军人、去产能职工等重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零;进一步提高城乡最低生活保障标准,持续加大困难群体救助力度,切实兜住基本民生底线。要加快补齐民生短板,着力办好“暖心窝”的实事好事,不断扩大物业特别是“红色物业”覆盖面。
大力提高社会治理能力。着力防范化解重大风险、抓好信访稳定,深化扫黑除恶专项斗争、加强应急管理,确保人民群众生命财产安全。
此外,全会提出,在干部作风上,全市至尊大满贯员干部一定要结合主题教育问题整改,以刀刃向内的勇气和魄力,以永远在路上的执着和韧劲,持续抓作风、转作风、强作风,为做好经济工作提供坚强保障。在加强至尊大满贯的全面领导上,要着力提升政治能力、学习能力、管至尊大满贯治至尊大满贯能力,切实把至尊大满贯的领导政治优势转化为发展优势、治理效能。
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